首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索生态产品(chǎnpǐn)价值实现机制上，湖南迈出新的一步(yībù)。图为隆回县一隅。 首批湘林碳票(tànpiào)。资料图 红网时刻新闻记者(xīnwénjìzhě) 李璐 长沙报道 6月14日，中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村(dòngcūn)发放湖南省首笔湘林碳票(tànpiào)质押贷款。 据了解，这笔贷款以该村565.37公顷林地产生(chǎnshēng)的39850吨二氧化碳当量减排(jiǎnpái)量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设。 这是(zhèshì)湖南省林业局联合省地方金融监管局等(děng)七部门印发《关于进一步(yībù)推进森林资源资产抵（质）押贷款工作的(de)意见》后，落地的首单创新业务，这标志着湖南林业巩固和发展了集体林权制度改革成果，创新和完善了林业融资体制，在促进(cùjìn)金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出关键一步。 制度创新激活"绿色(lǜsè)资产" 湘林碳票，是湖南省(húnánshěng)林业局为落实“双碳”战略推出的制度创新。 其具体指的是，湖南省行政区域内(nèi)权属清晰的人工乔木林地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等严格程序(chéngxù)确认后，可用于交易(jiāoyì)、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动生态资源资产(zīchǎn)化的核心载体。 一年以来，湖南在林业(línyè)碳票探索发展(fāzhǎn)方面，一步一个脚印，颇有成效。 2024年5月17日(rì)，省林业局组织林业碳票试点县申报工作；同年7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行(xiānxíng)区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法(bànfǎ)（试行(shìxíng)）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式(zhèngshì)出台，2025年4月27日经省林业局备案(bèiàn)同意发布的《湘林碳票交易和结算规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管(jiānguǎn)搭建起完整制度框架，确保每(měi)一份碳汇量可(kě)测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基。 2025年4月21日，省林业局签发首批八张“湘林碳票”，项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排(jiǎnpái)量共计407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件与湘林碳票结合(jiéhé)，人民法院可结合本地实际，引导当事人(dāngshìrén)认购并核销与测算的(de)碳汇损失量(sǔnshīliàng)相等量的经省级林业主管部门(zhǔguǎnbùmén)备案的林业碳汇。 改革实践催生富民(fùmín)效应 在武陵山腹地的怀化市通道侗族自治县，林业(línyè)碳汇改革让(ràng)“空气变现”成为现实。 当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式，即林农保留林权，村集体(jítǐ)掌控开发权(kāifāquán)，专业公司统筹交易权。这个改革“铁三角”既保障农民(nóngmín)权益，又激活市场要素。 万佛山镇村民(cūnmín)杨秀英(xiùyīng)不仅担任了生态护林员，有一份收入，还将自家20亩竹林(zhúlín)纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道县实现(shíxiàn)82438.6吨二氧化碳减排量认证，1000余名林农获得“生态红包”。数据显示，通道全县已有(yǐyǒu)168户林农直接受益，9个试点村集体年均增收超5万元。 金融创新拓宽转化(zhuǎnhuà)通道 在多部门联合政策支持下，工商银行湘西分行创新采用(cǎiyòng)“碳票质押+母公司保证”组合担保(dānbǎo)模式，通过省林业局授权湖南省联合产权交易所完成碳票质押登记，最终为(wèi)(wèi)碳票持有人子公司发放“种植e贷(dài)”300万元，专项用于生态茶园建设。此举也为碳票融资提供标准化解决方案。 在湖南省(húnánshěng)联合交易所“碳绿潇湘”平台，怀化通道专属(zhuānshǔ)场景应用版面即将上线，碳汇权益抵(dǐ)质押贷款等(děng)金融工具整装待发。该县林业局负责人透露，通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合模式，让生态价值渗透产业链每个环节。目前(mùqián)，通道全县碳汇交易额已突破10万元。 "湖南(húnán)方案"引领绿色发展 湖南省林业基金站相关负责人(fùzérén)表示，下一步，将通过三方面深化碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票(tànpiào)项目覆盖全省14个市州；拓展碳中和抵消机制应用(yìngyòng)场景，建立跨区域交易市场；引导金融机构开发“碳汇+信贷(xìndài)”特色产品，探索(tànsuǒ)碳汇保险、碳基金等衍生工具。 这些举措将提供可借鉴的制度设计(shèjì)、技术标准，为全国林业碳汇开发交易和(hé)碳票探索提供“湖南方案”。 随着湘林(xiānglín)碳票制度持续完善，湖南这片占全省(quánshěng)国土面积53.15%的广袤林海，正尝试以“树叶计量生态，碳票书写共富”的实践模式，蹚出一条生态保护与经济发展协同并进(bìngjìn)的新路径。